Кеннет Файнберг керував юридичною фірмою і жив пристойним життям, поки не вибухнула трагедія: 11 вересня 2001 року ісламістська терористична група "Аль-Каїда" захопила 4 комерційні авіалайнери й завдала удару по Всесвітньому торговому центру. Події фільму розвивається після трагедії, коли уряд усвідомлює, що якщо жертви терактів та їхні сім'ї вирішать подати до суду на авіалінії за втрачені життя близьких, дві приватні авіабудівні корпорації збанкрутують. Білим кольором позначено фіскальний фонд, що пропонує компенсацію жертвам за їхній порятунок від надзвичайної ситуації в країні, натомість — позивачі офіційно погоджуються не подавати до суду. Тим часом один із конгресменів наймає адвоката Кеннета Файнберга як спеціального керівника компенсаційного фонду, який вестиме переговори щодо всіх врегулювань. Чи вдасться Кеннету вирішити настільки масштабне завдання?